主题：170余国首脑聚会联合国 四国联盟入常案成为废案

　　
　　9月14日，170多个国家的元首或政府首脑将齐聚纽约联合国总部，举行为期3天的联合国60周年首脑峰会。然而，原计划在首脑峰会上通过的联合国整体改革《成果文件草案》谈判分歧严重，第59届联合国大会不得不将闭幕日期由原定的12日推迟至13日。而一心做着“入常”梦的日德印巴四国联盟提出的安理会改革草案更是成为了废案。

　　2005年联合国首脑会议包括6场全体会议、4次圆桌会议，以及一次单独召开的发展筹资问题会议，由第59届联大会议主席所属国家加蓬共和国总统奥马尔·邦戈·翁丁巴和第60届联大会议主席所属国家瑞典总理约让·皮尔逊联合主持。

　　首脑会议将于纽约时间9月14日上午9时开幕，开幕式为时1小时，发言者为两位共同主席———秘书长和东道国美国代表团团长。在高级别全体会议框架内单独召开的发展筹资问题会议将在开幕式之后立即举行，从上午10时至下午1时。

　　除了两位主席和东道国代表团团长，其余发言者的发言顺序由抽签决定。为了让所有发言者都能在全体会议上发言，发言时间限于5分钟，但允许分发较长的发言稿。

　　据日本共同社报道，由日本、巴西、德国和印度组成的四国联盟在7月份提出的安理会改革框架决议，因草案未能获得表决所需的2／3加盟国（128国）的支持，成为了废案，没能挤进这次首脑会议。据《日本产经新闻》日前透露，目前只有大约90个国家支持四国提案。

　　尽管如此，四国联盟依然想争取安理会改革在“年内结束”。联合国计划在14日的首脑会议上通过关于整体改革的《成果文件草案》，但围绕这一文件的谈判目前进展缓慢。

　　由于分歧严重，《成果文件草案》一直“难产”，原定12日下午3时闭幕的第59届联大被迫宣布推迟闭幕。最初，闭幕时间被延至12日晚上7时。然而，在当晚7时举行的第117次全体会议上，联大主席让·平宣布与发展有关的内容推迟到13日上午作出决定。这是联大历史上首次出现闭幕日期延后的情况。

　　13日上午，各国外交官继续进行磋商和谈判。一些国家的代表透露，届时肯定会出台一份文件，但与联合国秘书长安南提出的改革蓝图相比将大大缩水。

联合国改革文件大幅缩水 各方被迫达成妥协(图)

9月12日，两名纽约警察在联合国总部大楼前巡逻。鉴于八国集团峰会之际伦敦发生爆炸案的教训，本次联合国峰会期间，纽约警方特别加强了安全工作。



联合国为纪念60周年华诞，特意发行了一套以联大会议厅为主要图案的纪念封 

　　本报综合报道 美国东部时间9月12日，距联合国峰会开幕还有两天，参与昭示联合国改革内容的《成果文件草案》谈判的各方代表终于就恐怖主义、建设和平委员会及人权理事会等3个议题达成妥协，同意删去目前尚难达成一致的内容和措辞，从而避免了峰会后各国首脑无文件可供签署的尴尬。

　　联大首次延后闭幕
 
　　第59届联合国大会原定9月12日下午3时闭幕，但是直到会期最后时刻，《成果文件草案》仍没有着落，被迫延迟至晚上7时。在晚上7时举行第117次全体会议时，联大主席让·平只是程序性地宣读了一些事务性决定，没有宣布第59届联大闭幕，这意味着本届联大的闭幕日期被迫延后已成定局。

　　联大闭幕延后在联大历史上尚属首次。

　　不过，英国常驻联合国代表帕里在谈判间隙告诉媒体，各方同意接受欧盟提出的妥协案文，结束在恐怖主义、建设和平委员会以及人权理事会3个议题上的争吵。据联大主席让·平9月12日下午根据谈判最新进展提出的新一版《成果文件草案》显示，这3个议题中争议较大的内容完全被删除，而且只字未提有关裁军和保护人们不受种族屠杀威胁的责任的内容，有关联合国秘书处改革和千年发展目标的议题仍然悬而未决。

　　各方被迫达成妥协

　　尽管如此，各方仍然表示，峰会开幕前拿出《成果文件草案》定稿应该没有问题。

　　“我们现在可以肯定的是，我们会拿出一份大体反映191个成员国政治主张的文件。”德国常驻联合国代表甘特·普洛伊格说，“它也许距柯菲·安南两年前提出的庞大改革计划有很大差距，也不能满足所有成员国和媒体的预期，但是它必将是朝着联合国根本改革方向所迈出的重要一步。”法国常驻联合国代表萨布利耶尔也认为：“草案文本不是一个理想的文本，但是包含了一些实质性的内容，这对举行一次成功的峰会已经足够。”美国常驻联合国代表博尔顿也对即将出台的《成果文件草案》表示了有保留的赞同：“改革不是一朝一夕的事情。改革是一项长期性的工作。那也是我们愿意继续致力于改革的原因。”参加联大核心小组的中国代表团成员也认为，谈判过程尽管曲折，但在不断取得进展，各方一定能够拿出一份各方都接受的《文件成果草案》。（康平）

联合国困境：在单极世界生存

从今天开始，联合国将迎来成立60年以来空前的一次世界领袖会议，来自170多个国家的国家元首或政府首脑将齐聚纽约联合国总部，在3天的时间里召开6场全体会议、4次圆桌会议和一次发展筹资问题会议。

　　一极世界现实和多种生态环境
 
　　这次首脑峰会，将对千年峰会确立的目标进行检视，并讨论被发展方向困扰的联合国如何在今后保持生命力。从千年峰会时的142个国家领导人到场，到今天的超过170个国家领导人与会，可以发现这个被多端指责的国际机构，仍然享有不可替代的威望，发挥着不可替代的作用。然而，在这个世界的公正和发展方面被寄予重托的联合国，自己却从来没有被公正、一致地理解：强势实体希望联合国成为单一价值、单一主导的利器，弱势实体希望联合国减少他们在贫困、战争、发展方面遭遇的威胁。联合国从没有达到成立之初所设计的状态，却在体制内一次次为世界展示了不应有的腐败。

　　如果说体制内的权钱交易问题相对容易解决的话，不同种族、不同文明、不同发展水平、不同理想目标的各成员国，如何在上层建筑达到相对一致，让联合国拥有新的政治灵魂，却是难上加难。或许，多种声音就是这个世界的原生态，共同理念只是一极世界下的梦想；或许，联合国的最大困境在于：它是多极世界的产物，却要在一极世界里生存。

　　拓展普世价值边界与美国标准冲突

　　由美国、中国和法国等32个国家组成的第59届联大核心小组一直在为联合国峰会《成果文件草案》举行谈判，《成果文件草案》的7项关键议题为：创建新的人权理事国以取代过去声誉不佳的人权委员会；采取措施鼓励发展、消除贫穷；创建新的和平委员会；全面评估联合国机构管理；倡议核不扩散；反恐；采取措施允许国际社会对无力保护本国公民免遭种族屠杀的国家进行干预。这一努力是为了这个世界面临的一些挑战，从普世价值的角度寻找应对答案。然而，这个普世价值与美国标准有冲突。

　　美国时间12日，各方终于取得一些进展：在恐怖主义、建设和平委员会以及人权理事会3个议题上达成一致。但核心内容都已抽去，只是用宽泛的原则论述来取代设定的具体目标。这为今天联合国首脑会议的顺利召开奠定了基础，却没有使联合国未来的面目更清晰，许多问题依然悬而未决。造成这种局面的原因，实质是谁为普世价值定义。西方制定章程由世界执行的习惯，在联合国这个平台不被认可。“联合国机构改革部分”没有取得大的进展，核心就在于美欧想把现在属于成员国的一些权力集中于联合国秘书长办公室。发展中国家和以美国为首的发达国家的这样的对立，还表现在美国认为政府援助在许多发展中国家中只是助长了贪污腐败；新建立人权理事会不吸纳美国等认为的“违反人权的国家”；美国主张将联合国改造成一个大公司，改变国家的代表制而实行雇员制等。

　　中国为推动首脑会议取得成果努力

　　昨天，外交部发言人再次重申了对联合国改革的4点立场：使联合国在国际事务中发挥更大的作用；推动解决发展问题；增强联合国应对各类威胁和挑战的能力；进一步加强多边主义，推动国际关系健康、和谐发展。

　　中方作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国，在联合国享有相当高的威信，并一直为推动首脑会议取得积极成果而努力。国家主席胡锦涛出席联合国首脑会议期间，将全面阐述中国对国际形势和重大问题的立场，提出对推动国际关系健康和谐发展、加强联合国作用、推进联合国改革等问题的具体主张，并宣布中国为促进与发展中国家经济合作而将采取的重大举措。这将是中国展示现代“世界观”的一个机会，而中国对振兴联合国、维持世界和平、保证国际秩序的相对公正、解决发展等全球问题来说，是不可或缺的重要力量。(徐立凡）

档案：中国历任联合国副秘书长

毕季龙：1979年至1985年任联合国副秘书长，负责技术合作与发展事务。

　　谢启美：1985年至1992年任联合国副秘书长，负责技术合作与发展事务。

　　冀朝铸：1991年至1995年任联合国副秘书长，负责技术合作与发展事务。

　　金永健：1996年至2001年任联合国副秘书长。

　　陈健：2001年8月起任联合国副秘书长至今。负责联合国大会和大会事务管理。

美国为争常国设置标准 四国集团决议草案作废

中新网9月13日电 据印度报业托拉斯报道，美国12日(华盛顿时间)为希望成为联合国安理会常任理事国的各国提出了一系列的标准。

　　美国务院表示，可能的“争常”国必须“非常合格”，这建立在对民主及人权的承诺、经济规模、人口、军事力量、对联合国的财政贡献、反恐及防核扩散的记录等因素的基础之上。

 　　美国务院还指出，安理会各成员国的“地域平衡”问题也将予以考虑；注重效果是联合国任何改革的基准。

　　美国务院还称，美国将与联合国各成员国一起进一步努力，推动联合国的改革，使联合国成为一个强大的、有活力的、能担负起责任的组织。

　　另据日本共同社报道，包括日本在内的四国集团(G4)提出的安理会改革框架决议草案成为废案。

　　据报道，日本、巴西、德国和印度“争常”四国一直希望能在9月14-16日的联合国首脑峰会上通过一项有关2005年底解决安理会扩大问题的相关文件。

　　但是，日本驻联合国大使大岛贤三上周表示，估计联合国高层不会就年底前解决安理会改革问题达成一致意见。

这就是萨姆大叔！

按照我国目前的发展来看，预计在２０１０致２０２０间，联合国将产生一名中国的秘书长！

单极，必将使我们的世界失衡：南联盟、科索沃、阿富汗、伊拉克、朝鲜、石油价格飑升。。。。。。这些无一不是单极世界带来的恶果！

我的既不反党又不反社会主义但却爱国的点评发不起，为什么？为什么？为什么？

偶提名蔚然。。。。。。。。。。